優化調整穩就業政策措施發布
包括強化企業擴崗支持、開展金融助企穩崗擴崗業務等

記者從市人社局獲悉，我市制定《優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施》，切實強化就業優先政策，全力做好穩就業工作，推動我市經濟社會高質量發展和“十項行動”落地見效。

強化企業擴崗支持政策。我市將進一步完善重點企業清單。安排人社服務專員，持續跟蹤對接就業容量大、涉及國計民生和生產保供的企業。打包辦理職工參保登記、社保關系轉移接續、就業登記事項。提供崗位收集、用工指導、人員推薦、技能培訓、政策宣傳等就業服務。進一步推進企業吸納就業社保補貼和崗位補貼、一次性吸納就業補貼、職業培訓補貼等政策落實。

開展金融助企穩崗擴崗業務。鼓勵金融機構面向吸納就業人數多、穩崗效果好且用工規范的小微企業，優化產品和服務模式，加強融資對接，努力滿足小微企業合理融資需求。鼓勵金融機構開通便捷審批通道，為符合條件的企業及時開展授信評審等工作，對持續增加用工、穩崗擴崗突出的企業，提供優惠利率和無還本續貸等金融支持。

促進創業帶動就業。將推動實施天津市重點群體創業推進行動，聚焦高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員等重點群體，提升創業創新能力。支持創辦投資少、風險小的創業項目，按規定給予創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼等支持措施。對10萬元及以下的個人創業擔保貸款，免除反擔保要求。創業擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年，政策實施期限截至2023年12月31日。

加大技能培訓支持力度。適應“數字天津”“健康天津”、制造業高質量發展等需求，推動各類職業院校、職業培訓機構和符合條件的企業大規模開展重點行業、急需緊缺職業（工種）技能培訓，支持企業開展新型學徒制、名師帶徒等形式技能培訓。根據產業結構調整和技能人才供需變化，調查發布《市場緊缺職業需求程度及培訓補貼標準目錄》。在我市參加失業保險1年以上的企業在職職工或2023年在我市領取失業保險金人員，取得技能人員職業資格證書或職業技能等級證書的，按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元標準給予技能提升補貼。技能提升補貼與職業培訓費補貼不得重復享受，政策實施期限截至2023年12月31日。

階段性降低失業保險費率。繼續實施階段性降低失業保險費率至1%的政策，單位及職工個人繳費比例各為0.5%，政策實施期限截至2024年12月31日。

鼓勵企業吸納就業。我市企業招用2023屆及離校兩年內未就業高校畢業生、登記失業的16至24歲青年、登記失業半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同，并為其繳納社會保險費1個月以上的，按照每人1000元的標準，給予一次性吸納就業補貼。我市企業招用2023屆及離校兩年內未就業高校畢業生、登記失業的16至24歲青年，簽訂勞動合同，并為其繳納職工養老、失業、工傷保險費1個月以上的，按照每人1000元的標準，給予一次性擴崗補助。同一人員的就業參保信息和身份只能由一戶企業用于享受一次性吸納就業補貼或一次性擴崗補助，不能重復使用。一次性吸納就業補貼和一次性擴崗補助不能重復享受。上述兩項政策實施期限截至2023年12月31日。

積極引導基層就業。實施“三支一扶”崗位招募計劃，做好2023年度人員招募、培訓、慰問、期滿考核等工作。實施大學生志愿服務西部計劃，每年選派一批優秀大學生，開展為期1至3年的志愿服務，鼓勵青年向鄉村基層流動。繼續做好2023年高校畢業生到城鄉社區就業創業工作，原則上2023年所有新招聘社區專職工作人員崗位全部面向高校畢業生開放。到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年以上（含3年）的我市地方高校應屆畢業生，按規定享受基層就業學費補償國家助學貸款代償政策。

支持國有企業擴大就業。國有企業因2023年招聘高校畢業生增加的工資總額，無法滿足工資效益聯動機制要求的，經履行出資人職責機構或其他企業主管部門同意，可綜合考慮招聘高校畢業生人數、退休職工人數及職工工資水平等，一次性增加工資總額，增加部分納入工資總額管理，并作為下一年度編制工資總額預算的基數。

穩定機關事業單位招錄規模。充分發揮黨政機關示范引領作用，挖掘編制存量，統籌自然減員，加大補員力度，2023年錄用公務員，設置1/3以上的職位專門招錄應屆高校畢業生，全年計劃錄用1500人。2023年事業單位公開招聘，設置1/2以上的職位專門招聘應屆高校畢業生。繼續實施應屆高校畢業生學歷證、學位證容缺后補機制，將核查時間推遲到錄用審批、聘用報到環節。

募集就業見習崗位。以科研院所、科技型企業、專精特新“小巨人”企業等為重點，認定一批覆蓋不同行業、不同領域的就業見習基地。募集不少于2.6萬個青年見習崗位，組織1.2萬人參加就業見習。給予就業見習基地見習補貼，留用見習人員的給予留用獎勵。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼政策延續至2023年12月31日。

加強困難人員就業幫扶。落實就業困難人員認定及援助政策，對零就業家庭、低保家庭、殘疾等人員及時提供“一對一”就業幫扶。對符合條件的困難畢業生，發放3000元一次性求職創業補貼。對市場渠道難以實現就業的就業困難人員，通過遴選社區服務型崗位、開發公益性崗位進行托底安置，確保零就業家庭至少一人就業。

保障困難群眾基本生活。對符合條件的失業人員，做好失業保險金、代繳基本醫療保險費（含生育保險費）和失業農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發放工作。將符合條件的生活困難失業人員及家庭及時納入低保等社會救助范圍，對連續3個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，暫未就業、基本生活面臨困難的大學生，及時予以臨時救助。貫徹落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時、足額發放價格臨時補貼。（記者 廖晨霞）