國家發改委:推進19個國家級新區高質量建設!
2024/3/22 18:13:03 瀏覽數:426
近日,國家發改委發布《促進國家級新區高質量建設行動計劃》,就今后3年擬集中推進的重點工作任務,提出增強新區科技和產業競爭力、多措并舉擴大有效需求、支持新區深化重點領域改革等方面行動計劃。
全國目前共有19個國家級新區:
上海浦東、河北雄安新區、天津濱海、重慶兩江、浙江舟山群島、蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長春、江西贛江新區

《行動計劃》中與建設領域相關要點如下:
增強新區科技和產業競爭力
強化科技創新策源功能
發揮科技創新資源集聚優勢,支持張江、南沙科學城等高水平承擔綜合性國家科學中心建設任務,建成投運一批大科學裝置,研究“十五五”時期在有條件的新區建設新一批重大科技基礎設施可行性,支持區域科技創新資源和平臺向具備條件的新區傾斜。
推動跨區域高水平協同創新
支持有關新區把握京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展及成渝地區雙城經濟圈建設、長江中游城市群發展等帶來的重大機遇,建立健全協同創新機制,實施產業核心技術聯合攻關、科技成果跨區域轉化,推動創新要素有序流動和高效配置,服務構建區域科技創新體系。
支持新區優化重點產業布局
推動設在新區的國家新型工業化產業示范基地提質增效,支持有條件的地區以新區為重點培育先進制造業集群,鼓勵聚焦新區優勢產業建設相關試驗區、先導區,鼓勵創建綠色工廠、供應鏈和工業園區。
有序推進智能制造和數字化轉型
加快設在新區的國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區建設,上海浦東新區帶動賦能千家企業數字化轉型,天津濱海新區打造一批典型應用場景。研究支持在有條件的新區所在地方布局建設未來產業先導區。依托設在新區的中小企業數字化轉型試點和新區承擔的建設國家算力樞紐節點等重要任務,實施智能制造重大項目,布局一批工業互聯網平臺。
支持中西部和東北的新區提升產業承接和培育能力
支持有關省(市)綜合發揮新區、承接產業轉移示范區等平臺作用,健全協作機制,推動錯位發展,協同提升產業承接能力,中央預算內投資對符合條件的項目予以適當支持。對蘭州、陜西西咸、貴州貴安、哈爾濱、長春等新區,由所在?。ㄊ校┲贫óa業培育提升專項方案,促進具有比較優勢的產業集聚和集群化發展,提升產業競爭力。
鼓勵中央企業深化與新區合作
支持新區依托所在?。ㄊ校┡c中央企業開展產業對接、技術合作等,組織有意愿的中央企業開展產業合作新區行等活動。鼓勵中央企業在具備條件的新區布局研發部門、子公司、分公司等。
多措并舉擴大有效需求
高水平謀劃和建設重大項目
新區建立完善重大項目庫,將列入國家有關規劃的項目和中央預算內投資、地方政府專項債券等國家支持的項目全部入庫,加強重點監管,實行專人盯住、倒排工期、掛圖作戰。有關部門、相關?。ㄊ校┙Y合編制“十五五”重點規劃、審核推進重大項目建設等工作,對新區符合條件的項目予以積極支持。
常態化開展項目建設靠前服務
健全困難和問題協調解決機制,依法依規深化告知承諾制、容缺受理、多評合一等改革探索,加快推進工程建設項目審批標準化規范化,進一步提高新區投資項目審批核準備案、規劃許可、施工許可等辦理效率和服務水平。
創新拓展雙多邊合作模式和領域
重慶兩江新區探索與新加坡聯合打造中新(重慶)科技創新國際合作標桿園區,帶動深化與東盟國家在產業、基礎設施、綠色發展等領域務實合作。哈爾濱新區探索本幣結算、商事仲裁、出口認證、科技成果轉化等領域合作。福州新區與平潭綜合實驗區探索建立以產業園區為載體的對臺合作共建發展模式。廣州南沙新區立足灣區、協同港澳,建設中國企業“走出去”綜合服務基地。
支持新區深化重點領域改革
扎實推進實施綜合改革試點試驗
支持上海浦東新區加快實施綜合改革試點,統籌推進重要領域和關鍵環節改革,圍繞“高效辦成一件事”、“做強一個產業”開展整體性制度創新。有關部門、有條件的省(市)率先在新區開展相關改革試點試驗,實施重大改革舉措,制定相關行動方案和年度重點任務。積極探索促進新區與行政區協調融合發展的行政區劃設置。
提高新區土地利用效率
指導新區制定實施土地利用效能提升專項方案,探索低效建設用地減量化政策,提高工業用地“標準地”供應比例,支持有條件新區按照功能用途互利的原則實施混合產業用地供給,探索不同產業用地類型合理轉換。支持省級單列新區新增建設用地規模和年度計劃指標。除黨中央、國務院另有規定外,新區國土空間總體規劃和跨地市新區的詳細規劃由所在?。ㄊ校┙M織編制。
加大資金支持保障力度
鼓勵金融機構依法合規支持新區保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造等“三大工程”重大項目建設。在嚴格防范地方政府債務風險的前提下,允許地方安排地方政府專項債券支持符合條件的基礎設施項目建設。
深入推進提升城市功能品質的改革創新措施
上海浦東新區全面實施精品城區、優化升級打造現代城鎮等專項行動計劃,圍繞人民城市建設積累一批新的經驗做法。四川天府新區探索建立公園城市規劃導則、指標評價、價值轉化等體系,深入推進公園城市國家標準化綜合試點。陜西西咸新區加快實施“西安—咸陽一體化”產業協作、互聯互通重大項目建設,探索創新協同、產業協作、公共服務一體化等實現路徑。
來源:建筑時報