本報訊 近日，經國務院同意，住房城鄉建設部印發《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），部署各地以大規模設備更新為契機，加快行業領域設施設備補齊短板、升級換代、提質增效，提升設施設備整體水平，滿足人民群眾高品質生活需要，推動城市高質量發展。

《實施方案》堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升原則，分類推進建筑和市政基礎設施設備更新。總的目標是，到2027年對技術落后、不滿足相關規范標準、節能環保不達標的設備，按計劃完成更新改造。

《實施方案》確定建筑和市政基礎設施領域設備更新10項重點任務：

住宅老舊電梯更新

按照《電梯制造與安裝安全規范》(GB/T7588)和《在用電梯安全評估規范》（GB/T42615）等相關安全技術標準要求，對投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，結合隱患排查或安全風險評估情況進行更新、改造或大修，更新后須滿足經濟適用、安全耐久、運行平穩、綠色環保和通信暢通等要求。

既有住宅加裝電梯

結合推進城市更新、老舊小區改造，適應老齡化需要，堅持政府引導、業主自愿、屬地管理、規范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經濟等因素，統籌安排、穩步推進既有住宅加裝電梯，工程施工不能對原結構安全產生不利影響。加強新增設井道、疏散通道等相關構筑物的審批和驗收，電梯加裝前應落實好使用管理、安全維護等責任主體。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現無障礙通行。

供水設施設備更新

按照《城市給水工程項目規范》（GB55026）、《城市供水系統反恐怖防范要求》（GA1809）、《二次供水設施衛生規范》（GB17051）等要求，更新改造存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠內及居民小區二次供水（加壓調蓄）設施設備。自來水廠內設備包括水泵、電氣設備、加藥設備、檢測及自控設備、閘閥及各類專用機械設備等；居民小區二次供水（加壓調蓄）設備包括成套設備、水箱、水泵及附屬設施設備、自控設備、安全防范設備等。

污水處理設施設備更新

按照《城鄉排水工程項目規范》（GB55027）、《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）等要求，更新改造存在不滿足標準規定、國家明令淘汰、節能降碳不達標等問題的設施設備，包括水泵、鼓風機、污泥處理設備、加藥設備、監測及自控設備、除臭設備、閘閥及各類專用機械設備等。

供熱設施設備更新

按照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》《鍋爐節能環保技術規程》（TSG91）、《工業鍋爐能效限定值及能效等級》（GB24500）、《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271）等要求，更新改造超過使用壽命、能效等級不滿足工業鍋爐節能水平或2級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐等。

液化石油氣充裝站標準化更新建設

按照《燃氣工程項目規范》（GB55009）、《液化石油氣供應工程設計規范》（GB51142）等要求，更新改造檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備，包括儲罐、裝卸臂、壓縮機、灌裝系統、LPG泵、消防泵及管道閥門、消防及自控設備等。

城市生命線工程建設

在地級及以上城市全面實施城市生命線工程，推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯智能感知設備加裝和更新，并配套搭建監測物聯網，實現城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防，促進現代信息技術與城市生命線工程深度融合。新建城市基礎設施物聯智能感知設備與主體設備同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。老舊設施智能化改造和通信基礎設施改造，可結合城市更新、老舊小區改造、城市燃氣管道等老化更新改造工作同步推進。

環衛設施設備更新

按照《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》及《生活垃圾轉運站運行維護技術標準》（CJJ/T109）、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485）等要求，更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備。

建筑施工設備

按照《施工現場機械設備檢查技術規范》（JGJ160）等要求，更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等設備（車輛）。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。

建筑節能改造

按照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015）等要求，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。

《實施方案》明確了中央預算內投資、中央財政補助、稅收優惠、再貸款貼息等配套支持政策，強調實施標準提升行動，加快更新淘汰建筑和市政基礎設施領域老舊高耗能等不達標設備，并加強相關企業技術改造項目用地、用能等要素保障。

《實施方案》要求加強組織領導、做好項目實施、完善資金機制、持續跟蹤問效等保障措施，指導結合本地實際進一步明確任務目標，出臺配套支持政策舉措，將各項任務落實落地，見到實效。