以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。

據介紹，以工代賑中央資金主要投向832個脫貧縣等欠發達地區，并向受暴雨洪澇災害較重的京津冀等華北、東北地區以及積石山地震災區相關的甘肅、青海兩省予以傾斜，重點支持勞務用工量大、技術門檻低、工程機械作業少的農村中小型基礎設施建設項目。

以工代賑項目將最大程度挖掘項目用工規模，最大可能吸納當地民眾參與建設，最大幅度提高勞務報酬發放占比。2024年，以工代賑項目計劃發放勞務報酬占中央投資的比例達到32%，25萬農村低收入民眾將通過參與勞動和技能培訓實現“既拿報酬、又長技能”。

以工代賑中央資金還將改善當地基礎設施條件，強化“一舉多得”“一錢多用”。全年計劃修建通鄉通村路、生產便道等各類道路1.08萬公里，開展農田整治15.48萬畝，開挖或鋪設各類供排水管網8.35萬公里，修建小型橋梁、涵洞、水塘等6377座，修建小型堤防、干渠4230公里，支持631個行政村開展美麗鄉村整治提升。