近年來，海南省住房城鄉建設廳以建筑垃圾專項整治為引領，以系統思維、問題導向、疏堵結合為原則，全力推進建筑垃圾治理工作，進一步健全建筑垃圾全過程治理體系。

　　高位推動整改，舉一反三全面推動建筑垃圾治理。海南省委、省政府高度重視，省主要領導批示要求要“管住增量、削減存量，補齊設施短板”，并多次實地調研建筑垃圾治理情況。省住房城鄉建設廳聯合7個部門印發《海南省建筑垃圾專項整治行動方案》，堅持階段整治和常態監管相結合，全面深入開展排查整治。堅持省政府分管領導每季度調度，廳主要負責同志帶頭研究部署，分管同志每月實地調研督導，業務處室每周調度、每半月通報，緊盯建筑垃圾整治行動。

　　完善頂層設計，不斷夯實建筑垃圾制度基礎。2024年11月1日起，《海南省建筑垃圾管理規定》正式施行，創新提出“城鄉一體化、覆蓋全域”“電子‘三聯單’全過程信息化管理”“居民裝修及自建房建筑垃圾管理人制度”“誰產生誰承擔處理費用的責任導向”等管理理念。堅持制度先行，省級及18個市縣均印發建筑垃圾污染環境防治工作規劃。堅持規范管理，印發《海南省建筑垃圾資源化利用技術標準》《海南省建筑垃圾消納設施和場所建設圖示》等指導性文件，進一步規范利用處置設施和場所的布局及建設。

　　強化示范引領，有效推動建筑垃圾源頭減量落地落實。開展源頭減量試點，選取多家優秀企業在建項目參與減量化試點探索，擇優組織省級建筑垃圾減量化觀摩會。修訂招投標文件，將建筑垃圾減量化目標及要求寫入房屋市政工程招標合同范本。實施信用管理，將建筑垃圾相關懲罰、激勵措施作為良好行為、不良行為列入省級信用辦法，并作為“綠島杯”“2A工程”等省級評優評先條件。

　　加快數字賦能，建筑垃圾信息化監管體系初現。根據住房城鄉建設部建筑垃圾處置核準實施規范，梳理相關辦理事項以及審批依據，制定辦事指南并部署到全省政務服務平臺實施運行。整合多平臺數據，自動采集審批基礎要素信息，形成“點菜單”式辦件新模式，填寫材料數量減少30%以上，表單要素壓縮60%以上。探索建立建筑垃圾信息化監管“1+N”模式，全面推行電子聯單管理，全力構建“源頭可溯、運量可統、信息可查、軌跡可循、違規可判”的全過程信息化監管。

　　加強要素保障，部門聯動補齊基礎設施短板。聯合發展改革、自然資源規劃、生態等部門共同發力，齊抓共管，每季度下沉市縣開展要素保障指導，共同推進建筑垃圾基礎設施布局建設。聯合發展改革部門開展超長期國債、設備更新、中央預算內資金等項目包裝培訓，多個資源化利用項目獲得超長期國債資金支持。積極協調自然資源規劃部門，保障設施用地，僅用4個月就完成113座基礎設施選址工作，并開工建設111座，同時優化400平方米以下基礎設施用地的征收手續。

　　嚴格排查整治，多策齊發推動遏制增量。建立常態巡查和聯合執法機制，強化住房城鄉建設、綜合執法、公安、交通等多部門協作。同時，利用“衛星+無人機”等信息化手段完成覆蓋全省兩輪共計6000平方公里建筑垃圾違法傾倒排查工作，構建起問題閉環處置監管模式。此外，購置建筑垃圾勾臂運輸車和可移動箱體，推廣建筑垃圾不落地模式。

　　2025年是海南自由貿易港的封關之年，海南省住房城鄉建設廳將持續深入開展建筑垃圾治理，努力探索出一條符合海南實際的建筑垃圾治理“更優解”，推動能源結構的根本性轉變和經濟社會發展的全面綠色轉型，為高質量建設國家生態文明試驗區和海南自由貿易港增綠添彩。

（瓊　言）

來源：中國建設報