濟南市歷城區(qū)濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造及城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目“12.30”基坑坍塌事故調(diào)查報告
2025/4/15 18:11:04
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2023年12月30日，濟南市歷城區(qū)濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造及城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目發(fā)生一起基坑坍塌事故，造成3人死亡。2025年4月9日，住建部對施工單位作出追責處罰：
2023年12月30日，濟南市歷城區(qū)山大路街道閔子騫路與山大南路交叉口東南角山東省濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目施工作業(yè)過程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失600余萬元。根據(jù)《濟南市人民政府關(guān)于同意濟南歷城山東省濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目“12·30”較大坍塌事故報告的批復》（濟政字〔2024〕22號）認定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。你單位作為施工總承包單位，在大明湖排水分區(qū)項目施工過程中，現(xiàn)場管理人員履職盡責不到位；未及時消除作業(yè)現(xiàn)場長期存在的坍塌事故隱患，未按要求對施工方案進行編制審核，未及時將停工指令傳達到位，對施工現(xiàn)場違章作業(yè)行為失察，未按要求對現(xiàn)場作業(yè)人員進行教育培訓、技術(shù)交底，對事故發(fā)生負有責任。我部依法作出《住房和城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2025〕21號），你單位于2025年2月26日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯或聽證申請。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第七十一條第一款規(guī)定和《住房和城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量基準》相關(guān)規(guī)定，我部決定給予你單位責令停業(yè)整頓90日的行政處罰。停業(yè)整頓期間，在全國范圍內(nèi)不得以市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)承接新的工程項目。鑒于當?shù)匦姓鞴懿块T已給予你單位暫扣安全生產(chǎn)許可證90日的處罰，按照《規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十一條規(guī)定，停業(yè)整頓期限予以折抵。如對本決定不服，你單位可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。住房和城鄉(xiāng)建設部
2025年3月31日
抄送：山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
2025年2月26日，住建部曾對該起事故的項目經(jīng)理作出吊銷一級建造師注冊證書，且自吊銷之日起5年內(nèi)不予注冊的處罰。
2023年12月30日9時33分許，濟南市歷城區(qū)山大路街道閔子騫路與山大南路交叉口東南角山東省濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目（以下簡稱大明湖排水分區(qū)項目）施工作業(yè)過程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失600余萬元。
經(jīng)調(diào)查認定，該起事故是一起因現(xiàn)場管理人員違規(guī)組織施工作業(yè)，施工單位管理混亂，行業(yè)監(jiān)管部門履職不到位導致的較大生產(chǎn)安全責任事故。事故直接原因是：在溝槽支護不符合施工方案要求、挖掘機多次碾壓溝槽南側(cè)違規(guī)堆放的土方、違規(guī)拆除支護鋼支撐的情況下，現(xiàn)場人員冒險進入溝槽內(nèi)作業(yè)，溝槽南側(cè)土方坍塌導致支護鋼板發(fā)生位移將作業(yè)人員擠壓致死。
來源：建筑結(jié)構(gòu)
