各地（市）住房和城鄉建設局：

　　2019年9月1日17時11分，位于林芝市巴宜區工布明珠二期房地產建設項目，在塔吊升標節過程中發生起重臂坍塌，造成2人當場死亡、2人被困，被困人員中1人經搶救無效死亡，1人正在接受治療，現通報如下：

　　一、相關參建單位

　　工程名稱：林芝市巴宜區工布明珠二期房地產項目；建設單位：林芝瑞星置業有限公司，法人劉曉東；施工單位：西藏萬安建設有限公司，法人劉海濱、項目經理劉君遠；工程監理單位：重慶江河工程建設監理有限公司，法人柳作康、項目總監理工程師劉安武；塔吊安裝單位：西藏林芝虹森起重設備安裝有限公司，法人高興春、項目負責人楊容華；項目監管單位：林芝市住房和城鄉建設局工程質量安全監督站。

　　二、事故概況及處置

　　經初步分析，造成事故的主要原因是塔吊安裝單位違章作業，項目對作業人員缺乏嚴格管理，造成施工現場塔吊升標節過程中起重臂坍塌事故。事故發生后，自治區住建廳高度重視，立即主動與自治區安委辦對接，向林芝市住建部門詢問事故發生情況，要求徹查嚴處相關責任單位和責任人，及時總結經驗教訓，舉一反三，嚴格落實安全施工作業要求，堅決杜絕類似事故再次發生。下一步，待事故調查清楚后，將依法依規嚴肅問責。

　　三、工作要求

　　（一）認清形勢。今年以來，我區房屋市政工程事故時有發生，給人民群眾生命財產造成重大損失。全區各級住建部門要深刻汲取林芝“9·01”事故教訓，進一步學習領會習近平總書記關于防范化解重大風險和加強安全生產的重要論述，結合當前房屋市政工程建設進入高峰期、搶工期、搶任務等情況，特別是針對民營投資項目建設安全生產重視程度不夠，落實主體責任不到位，缺乏有效監管等一系列問題，結合本地區工作實際，深入查找和分析房屋市政工程安全生產存在的薄弱環節，加強監管執法，強化責任落實，有效堵塞漏洞，嚴防事故發生。

　　（二）落實責任。全區各級住建部門要督促建設、施工、監理及其他工程參建單位，加強對起重設備安裝、使用、拆除的安全生產管理，壓實安全生產管理責任，嚴格執行安全技術交底，落實施工現場專職安全生產管理人員和監理單位監理人員，督促施工企業開展安全風險自辨自控、事故隱患自查自治。嚴格按照《西藏自治區建筑起重機械安全監督管理（暫行）辦法》等有關規定，做好建筑起重機械安裝、使用等備案，未辦理備案手續的一律清除建筑市場，嚴把市場準入。

　　（三）嚴格執法。全區各級住建部門要嚴格按照我廳今年6月份下發的《關于深入開展建筑施工起重機械安全專項檢查的通知》要求，對本地區范圍內所有建筑施工起重機械進行安全風險隱患排查，全力做好安全風險隱患整改，重點排查起重機械設備安裝和拆除、基坑支護、腳手架使用等危大工程安全隱患。對已辦理備案的工程，若在檢查中發現工作措施不力或不服從安全施工管理的，要依法追究有關單位和人員的責任。檢查中發現違法違規行為導致嚴重安全隱患的，要依法從快從重處罰，對涉及建設、施工、監理單位的要從嚴依法處罰，堅決做到發現一起處罰一起，切實形成嚴厲打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西藏自治區住房和城鄉建設廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年10月11日