近日，記者從成都金簡(jiǎn)仁快速路項(xiàng)目“9·13”較大坍塌事故調(diào)查組獲悉，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“9·13”事故是一起因塔吊安裝人員違規(guī)作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理不力、日常管理不到位、有關(guān)部門和屬地黨委政府職責(zé)落實(shí)不到位而導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2023年9月13日8時(shí)43分，由中交第二航務(wù)工程局有限公司（下稱：“中交二航局”）負(fù)責(zé)施工的金簡(jiǎn)仁快速路項(xiàng)目工程塔吊在安裝作業(yè)過程中發(fā)生坍塌事故，造成6人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1134萬余元。

事故發(fā)生后，四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)“9·13”事故調(diào)查處理掛牌督辦。成都市人民政府成立了事故調(diào)查組，授權(quán)成都市應(yīng)急局牽頭組織事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查閱資料、人員問詢、專家論證、綜合分析等方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任。

公布的調(diào)查報(bào)告稱，“9·13”事故直接原因?yàn)轫斏鳂I(yè)人員在塔吊左側(cè)頂升銷軸未插到正常工作位置，使該銷軸的前端錐度位置受擠壓，處于非正常受力工作狀態(tài)下，采用千斤頂調(diào)整左側(cè)固定軛桿與頂升梯的孔位偏差，造成左側(cè)異常承重的頂升銷軸發(fā)生軸向位移、脫出，塔身上部所有荷載全部由右頂升銷軸和右換步銷軸承擔(dān)，導(dǎo)致塔吊上部結(jié)構(gòu)因失去左側(cè)支承，在重力作用下向下墩坐、坍塌。間接原因?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，塔吊安拆專項(xiàng)施工方案審核審查把關(guān)不嚴(yán)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果差。

調(diào)查報(bào)告指出了“9·13”事故有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位處理提出了建議。

重慶錢橋公司安裝拆卸工陳某冬違反操作規(guī)程，在不能正常插入換步銷軸情況下采用千斤頂校對(duì)固定軛桿與頂升梯的孔位偏差，造成活動(dòng)軛桿處異常承重的頂升銷軸在孔內(nèi)的位置發(fā)生位移，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議免于責(zé)任追究。

中交二航局二公司金簡(jiǎn)仁快速路項(xiàng)目副經(jīng)理涂方長(zhǎng)、重慶錢橋公司副經(jīng)理李玉成因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被成都簡(jiǎn)陽市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。重慶錢橋公司總經(jīng)理、實(shí)際控制人官成勝，中交二航局二公司金簡(jiǎn)仁快速路項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理王輝分別對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。

中交二航局金簡(jiǎn)仁快速路項(xiàng)目備案總工程師鄒暉、項(xiàng)目備案經(jīng)理陳玉川，中交二航局二公司副總經(jīng)理郭萬中，總經(jīng)理張浩，法人、董事長(zhǎng)楊紹斌，公路工程監(jiān)理公司金簡(jiǎn)仁快速路項(xiàng)目SG19標(biāo)段總監(jiān)理工程師張青松、工程監(jiān)理一部負(fù)責(zé)人魏永忠、分管副總經(jīng)理李博，天府機(jī)場(chǎng)公司原法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、項(xiàng)目部常務(wù)副指揮長(zhǎng)、現(xiàn)任成都交投集團(tuán)工程部部長(zhǎng)鄒志全以及成都交投集團(tuán)副總經(jīng)理、項(xiàng)目部指揮長(zhǎng)安筱等19人，分別建議給予行政處罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分，上述人員追責(zé)問責(zé)情況，報(bào)送成都市應(yīng)急管理局備案。

重慶錢橋公司現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)李秋林、技術(shù)負(fù)責(zé)人張存祥以及中交二航局二公司金簡(jiǎn)仁快速路項(xiàng)目設(shè)備部副部長(zhǎng)龍憲秋、現(xiàn)場(chǎng)安全員余石勇、安全部部長(zhǎng)劉杉武等5人，因履行施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)負(fù)責(zé)人職責(zé)不到位等問題，建議責(zé)成所在企業(yè)按內(nèi)部管理規(guī)定處理。

重慶錢橋公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，除予以行政處罰外，向重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局抄告違法事實(shí)，對(duì)該公司特種設(shè)備企業(yè)資質(zhì)依法依規(guī)處理；中交二航局二公司、公路工程監(jiān)理公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，除予以行政處罰外，依法依規(guī)進(jìn)行信用扣分。同時(shí)，責(zé)成中交二航局二公司向上級(jí)作書面檢查，并進(jìn)行告誡約談；責(zé)成公路工程監(jiān)理公司向蜀道集團(tuán)作書面檢查；責(zé)成成都市特檢院向成都市市場(chǎng)監(jiān)管局作書面檢查；責(zé)成簡(jiǎn)陽市交通運(yùn)輸局向簡(jiǎn)陽市委市政府作書面檢查，報(bào)成都市應(yīng)急管理局備案。責(zé)成成都交投集團(tuán)、成都市交通運(yùn)輸局、成都市市場(chǎng)監(jiān)管局、簡(jiǎn)陽市委市政府向成都市委市政府作書面檢查，送成都市應(yīng)急管理局備案。

此外，調(diào)查報(bào)告還對(duì)“9·13”事故主要教訓(xùn)進(jìn)行了分析，并對(duì)事故防范及整改措施提出了建議。對(duì)在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問題，建議移交成都市紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查。

據(jù)了解，金簡(jiǎn)仁快速路二期（金堂大道至機(jī)場(chǎng)南線）北連德陽中江、南至眉山仁壽，是連接天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、空港新城、簡(jiǎn)州新城、淮州新城的重要通道，項(xiàng)目為一級(jí)公路兼城市快速路功能。發(fā)生事故的金簡(jiǎn)仁快速路二期SG19標(biāo)段沱江大橋位于簡(jiǎn)陽市石鐘鎮(zhèn)，是金簡(jiǎn)仁快速路的重要節(jié)點(diǎn)工程。